Люди – чрезвычайно социальные животные, а быть общительным означает, что вам необходимо изучить правила, которые регулируют социальное взаимодействие и общество в целом. Это относится и к социальным видам животных. Врановые, например, могут запоминать лица животных, которые причиняют им вред или угрожают им, и наказывать их позже. Они также наказывают своих собратьев за несоблюдение правила – не предупредите нас о приближении хищника, и мы не будем предупреждать или защищать вас в следующий раз. Маленькие дети также быстро социализируются и узнают, что существуют правила справедливости. Справедливость также означает, что вы не можете менять правила на ходу, чтобы поставить свои интересы выше интересов других. Например, дети попытаются придумать новые правила для игры в середине, чтобы приспособиться к тому, что уже произошло. Другие дети, скорее всего, сразу же воспримут это как несправедливость и громко запротестуют.
Мы продолжаем вести себя подобным образом, став взрослыми. Мы просто более искусны в том, чтобы скрывать это или пытаться оправдать это какой-нибудь рационализацией. Одним из наиболее вопиющих примеров этого является джерримендеринг. Я никогда не слышал, чтобы кто-то действительно пытался защитить эту практику. В лучшем случае вы услышите неубедительное оправдание – ну, другая сторона сделает это, когда у нее будет шанс, так что мы должны сделать это, чтобы выровнять ситуацию. Или, что еще более нагло, они будут делать это просто потому, что у них есть на это право, и они думают, что это достаточное оправдание.
Джерримендеринг – это процесс распределения избирательных округов в Конгрессе в пользу вашей партии. Это было точно описано как то, что политики выбирают своих избирателей, а не избиратели выбирают своих политиков. Это один из самых очевидных недостатков нашей нынешней демократической системы (имеется в виду США). Однако от этого трудно избавиться, поскольку это может принести пользу обеим сторонам. Политики, находящиеся у власти, извлекают выгоду из джерримендеринга, поэтому он является самоподдерживающимся. Джерримендеринг используется несколькими способами. Один из них заключается в создании безопасных мест, где у одной партии есть преимущество, а у другой нет шансов. Безопасные места благоприятствуют экстремизму, потому что кандидатам никогда не приходится апеллировать к центру. Джерримендеринг также может быть использован в пользу партии, предоставляя ей больше мест в Конгрессе, чем их доля среди избирателей.
Допустим, в качестве крайнего примера, в штате 60% представителей партии X и 40% – партии Y. Как бы выглядело справедливое распределение мест в Конгрессе? Детали требуют разумного обсуждения, но в целом было бы справедливо, если бы 60% избирательных округов отдали предпочтение партии X и 40% – партии Y, и в среднем число представителей колебалось бы примерно в пределах этого распределения. Но вы могли бы организовать это так, чтобы в каждом округе 60% избирателей принадлежали к партии X, чтобы они занимали 80-100% мест. Даже 40-процентная партия может использовать джерримендеринг, чтобы получить около 60% мест, по сути, создавая правление меньшинства в штате.
Любому должно быть очевидно, что это несправедливо и вредно для демократии. Одно из основных правил справедливости, необходимых для стабильной демократии, заключается в том, что правила должны быть одинаковыми для всех. Один из способов добиться этого заключается в том, чтобы люди, устанавливающие правила, были независимы от того, как эти правила относятся к ним или к их стороне, или чтобы они не участвовали в игре. Последние, кто должен устанавливать правила, – это те, кого они больше всего затрагивают, но такова система, которую мы имеем в настоящее время. Выборные должностные лица определяют, кто их избирает, а политические партии определяют, благоприятствуют ли правила их партии.
В настоящее время это то, что мы имеем:
Перераспределение избирательных округов Конгрессом: В 33 штатах законодательные органы штатов играют ведущую роль в перераспределении избирательных округов Конгрессом. В восьми штатах комиссии определяют границы избирательных округов Конгресса. В двух штатах используются гибридные системы, при которых законодательные органы разделяют полномочия по перераспределению избирательных округов с комиссиями. В остальных штатах в каждом округе по одному избирательному округу, что делает изменение границ ненужным.
Перераспределение законодательных округов штатов: В 33 штатах законодательные органы штатов играют доминирующую роль в перераспределении законодательных округов штатов. В 14 штатах комиссии определяют границы законодательных округов штатов. В трех штатах используются гибридные системы.
Что расстраивает, так это то, что это, очевидно, неправильно, все это знают, но искушение схитрить слишком велико, и система настроена таким образом, что не позволяет системе исправлять саму себя.
Если мы когда-либо хотели исправить этот аспект нашей демократии, у нас все больше появляется инструментов для этого. Возможно, наиболее нейтральным и объективным средством для проведения границ районов является компьютер – искусственный интеллект или алгоритм. Они могут не принимать окончательного решения, но, по крайней мере, они могут информировать о процессе. На самом деле существует инструмент с открытым исходным кодом, который может анализировать границы районов и определять их справедливость. Кажется очевидным, что независимые и политически сбалансированные комиссии, использующие математические инструменты и следующие согласованным правилам честности, должны выбирать округа, а не политиков, чья карьера выигрывает от мошенничества.
Я не думаю, что что-либо, кроме массового возмущения общественности, приведет к этому. Но и этого тоже не хватает, потому что многие избиратели слишком счастливы, что их “команда” выигрывает от джерримендеринга. Это как неудачный выбор в футболе, который приносит пользу вашей команде. Вы, вероятно, не возражаете против этого, даже больше, чем если бы то же самое произошло с вашей командой. И снова мы становимся жертвами племенной природы человечества.
Решение наших проблем с трайбализмом заключается в том, чтобы мыслить категориями более крупного племени. На самом деле, мы живем в замкнутых племенах – наша семья, наше сообщество, наша нация и наш биологический вид. Что потребуется, так это чтобы большинство американцев начали действовать в защиту американского племени, а не своего политического племени. Мы должны поддерживать демократию, потому что без стабильной и функционирующей демократии мы все проиграем, даже если наша политическая сторона временно победит. Сейчас слишком многие из нас ведут себя как 5-летние дети (принося извинения 5-летним детям повсюду) на игровой площадке. Нам нужен взрослый, который бы пришел и терпеливо объяснил, почему правила должны быть справедливыми. Демократия требует, чтобы хотя бы в минимальной степени мы могли время от времени вести себя как взрослые.
